도병마사(都兵馬使)는
성종 8년(989) 양 계(兩界)의 병마사를
통솔하기 위해 처음
설치하였고,
현종 초에 하나의 기구로 완성되었다. 고려 전기에는
중서 문하성 및 중
추원의
고관이 모여 변경에 대한 군사 문제를 의논하여
결정하는 임시 기구였으나 차
츰
업무의 취급 범위가 확대되어 문벌 귀족의 의사를
대변하는 기능을 가지게 되었다.
도병마사는
고려
후기(충렬왕 5년, 1279) 도평의사사로 개칭되었다.
도평의사사는
도병마사와 달리 국방 뿐만아니라
국정 전반에 관한 사항을 합의·결정하는 국가 최고
상설 기관이 되어 권문 세족이
정치 권력을 행사하는 데 이용되었다. 중요한 국가
사
무를 단순히 의결하는 데 그지
않고, 결정된 사항을 실제로 시행하는 행정 기관의
기
능도 아울러 가지게 되었다.
이와
같이 고려 후기의 도평의사사(都評議使司)는 권문
세족이 장악, 이를 통해 귀
족 연합 정치를 운영하였으며, 그 결과 6부는 유명 무실해지고
왕권도 약화되었다.
조선
태종 때
기능이 축소되어 의정부(議政府)로 개편되었다.
 이전다음
|