▒ ▒ ▒ ▒ ▒ ▒ 교과서 요점 정리 (上권) ▒ ▒ ▒ ▒ ▒ ▒
제 Ⅴ 단원 근세 사회의 발달
제 2 장 근세의 정치적 변화
2. 정치 체제의 확립(2)
(1) 지방의 행정 조직
① 도(8 도, 관찰사) - 부(부사), 목(목사), 군(군수), 현(현령 또는 현감)
② 모든 지방 행정 단위에 6 방(중앙의 6 조에 상응) 설치
― 그 사무는 토착 향리들이 향역으로 세습하면서 담당
③ 군현 아래 면 - 리 - 통
― 책임자는 향민 중에서 선임, 수령의 정령 집행
④ 고려 시대 지방 세력이었던 향리는 지위가 격하되고, 양반 중심의 향촌 사회
확립(이 과정에서 고려의 사심관 제도는 유향소와 경재소로 분화)
* 유향소 ― 향촌의 덕망 인사로 구성(지방 양반 자치 기구) / 수령 보좌,
향리 규찰 - 지방 행정에 참여
* 경재소 ― 유향소와 정부 사이의 연락 기능(정부와 향촌의 연결)
→ 중앙에서 유향소 직접 통제 가능
→ 향촌 자치를 허용하면서도 중앙 집권을 효율적으로 강화
⑤ 속현과 향·소·부곡의 소멸, 인구 증가와 자연 촌락의 성장 → 면·리제 정착
⑥ 중앙 집권 체제 강화(모든 군현에 수령 파견, 향리 지위 격하)
→ 백성에 대한 국가의 지배력 강화(백성이 지방 세력가의 임의적 지배로부터
벗어남) 의미
(2) 군역 제도와 군사 조직
① 군역 제도 ; 양인 개병, 농병 일치 원칙
*16 세 ~ 60 세의 양인 장정은 모두 군역 의무(즉, 정군이되거나 보인이
되어야 함)
― 군역은 양인인 농민이 자유인으로서 지닌 권리에 대한 대가
* 노비는 원칙적으로 군역 의무가 없었으나, 필요에 따라 특수군에 편
제되기도 함
* 호적 제도와 호패 제도 ; 군역 대상자 파악을 위해 강화
② 군사 조직 ; 중앙군(5 위)과 지방군(영·진군)으로 구분
* 중앙군 ― 정군, 시험으로 선발된 사람, 왕족과 공신 및 고급 관료의 자제들
로 편성된 특수군으로 구성 / 복무 연한에 따라 품계와 녹봉 받음
* 지방군 ― 육군과 수군으로 나뉘어 영·진에 나아가 복무 / 일부는 교대로
수도에서 복무 / 정병(정군)으로 구성 / 복무 연한에 따라 품계 받음
* 잡색군 ― 일종의 예비군 / 전직 관료, 서리(중앙 관청 행정 실무자), 향리(지
방 관청 행정 실무자), 교생(향교 학생), 노비 등 각계 각층의장정들
로 조직 / 평상시 본업 종사, 일정 기간 군사 훈련, 유사시 향토 방위
③ 방위 체제 ; 진관 체제(15 세기) → 제승방략 체제(16 세기)
(3) 교통과 통신 체제 : 중앙 집권 체제 강화를 위해 운영
① 육로 - 역원제 ; 공문 전달과 공납물 수송
② 수로 - 조운제 ; 세미 수송(조창에서 모아 경창으로 수송)
③ 봉수제 ; 국방상 위기시의 긴급 통신 제도
(4) 교육과 과거 제도
① 교육 제도
↗ 4 학(서울) ↘
* 인문 교육 ― 서당 (소과 합격) → 성균관 → (대과)
↘ 향교(지방) ↗
* 기술 교육 ― 해당 관청에서 담당
* 16 세기 이후에는 관학(향교, 4학, 성균관) 외에 서당의 보급과 함께 서원의
설립으로 교육 기회 확대
② 과거 제도
* 응시 자격 ― 양인 이상(그러나 교육 기회가 양반에게 독점 → 실제로는 일
반 양인층이 합격하는 경우는 많지 않았음)
* 시험 구분 ― 식년시(3 년마다 실시되는 정기 시험) / 증광시(국가에 큰 경사
가 있을 때) / 별시(국가에 작은 경사가 있을 때) / 알성시(국
왕이 성균관의 문묘에 참배할 때)
* 문과 ― 원칙적으로 생원, 진사 시험(생진과, 즉 소과)을 거쳐 성균관에 입
학한 다음, 다시 문과(대과)에 합격해야 요직으로 나아감
* 무과 ― 무과의 실시는 문무 양반 제도 확립 의미(고려 시대에는 무과가 없
었음) / 무관 양성을 위한 교육 기관은 없었음
* 잡과 ― 무과와 함께, 응시자에는 서얼과 중간 계층이 많았음
